各国如何保残疾人权益

http://www.youth.cn 2012-12-03 07:15:00 中国青年网 $ w9 o& ^, z5 C1 q- L, n0 j

【核心提示】12月3日是联合国确定的国际残疾人日，目的是呼吁世界各国及国际组织积极开展活动，增进人们对残疾人的理解和尊重，改善残疾人的生活状况，使他们享有参与社会的平等机会。
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　　国际在线报道（驻澳大利亚记者陈霞枫、驻阿根廷记者李珊珊、记者林辰）：12月3日是联合国确定的国际残疾人日，目的是呼吁世界各国及国际组织积极开展活动，增进人们对残疾人的理解和尊重，改善残疾人的生活状况，使他们享有参与社会的平等机会。今天播出的中国国际广播电台环球资讯广播午间话题节目将连线几位驻外记者，来看看他们所在的国家在关爱残疾人方面是怎么做的。 5 Q* `- s. }- @1 q
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　　澳大利亚：无障碍设施无处不在 4 A5 [% H$ `- S6 D( h9 b

　　由于身体的残缺，残疾人在生活和工作等方面都有诸多不便，想平等参与社会生活会遇到很多困难。就拿交通出行来说，被占用的盲道、只有台阶的地铁、不完善的公共交通等等导致残疾人出行困难重重。在这方面，澳大利亚可以给我们很好的经验借鉴，详细情况我们连线驻澳大利亚记者陈霞枫。
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　　主持人：我们看到有报道说残疾无障碍设施在澳大利亚无处不在，给我们介绍一下这方面你印象比较深的见闻？ * |# `& f& Y6 e& ?* A; o4 `0 L
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　　记者：的确，在悉尼，所有的地方都设有无障碍设施，包括生活区、商业区、服务区。除了坡道、盲道这些基本的设施之外，给我印象比较深的是在澳大利亚残疾人搭乘交通工具很方便。 ! U# p! k8 ?2 E# F: `
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　　悉尼的交通工具主要是火车、汽车和出租车。其中火车是最主要的交通工具，类似我们国家的地铁，不同的是，在市中心转为地下铁，在郊区是地上铁。一些主要的大车站都有电梯、坡道、盲道、轮椅专用检票口等辅助设施。腿脚不方便的残疾人完全可以自己一个人到达站台搭乘火车。只要你通知控制室里的工作人员准备坐几点的火车到哪里下车，他们就会给目的站打电话通知他们会有一个轮椅乘客几点到他们那里下车。火车来时，控制室里的工作人员就会拿出一块最大承载重300公斤专用的板，平时是折叠着的，用时打开，放到站台和火车之间，在火车和站台之间形成一个临时小坡道，这样坐轮椅的乘客就可以很方便地上车。 5 V. y* s, S: V! ^! e
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　　还有一种情况也是在我在国内没有听说过的。就是如果因为是火车站的原因，残疾人无法乘车的话，车站要负责用出租车把残疾乘客送到目的地。就这个问题，我曾问过车站的部门经理，悉尼这么大，出租车的费用是很高的，每年为残疾人付的出租车费是一笔很高的费用，会不会加大车站的负担？车站经理说，首先国家的政策就是这么规定的，我们必须遵守，其次，也确实是因为我们的原因造成的，所以即使是付很高的费用，我们应该这样做。再有，人人平等不只是句口号，要让残疾人体会到平等出行的权利。还有，这就是我们的工作，应该也必须这样做。

　　另外，公共汽车和出租车都分为两种，一种适用于普通乘客，另一种不但可以用于普通乘客还适合残疾人乘坐，这种车会在车身上有明显的标记。
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　　主持人：澳大利亚的无障碍设施为什么建设的这么好，是怎样发展起来的呢，单纯靠政府行为吗？

　　记者：澳大利亚的这种无障碍设施的建设主要靠三方面促成，政府、残疾人协会（组织）、残疾人。首先残疾人会向一些专门协会提出自己的建议或是要求，之后协会根据问题的普遍性做筛选，然后会通过议员向政府提出，之后政府再做出相应的决定，制定出相关的法律法规，为残疾人提供更多更好的政策和与生活息息相关的一些举措。在这样的过程中，协会是否能够认真听取残疾人的心声，了解残疾人的需求，及时反映残疾人的真实情况，直接关系到无障碍建设工作的发展程度和进度。同时这些协会还要身体力行的做一些具体的工作，因此，协会或是一些专门组织就成为三者中是最为重要而关键的环节。 8 {5 L% q* X! P& n+ g
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　　阿根廷：有专门的残疾人保护法
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　　主持人：接下来我们再连通驻阿根廷记者李珊珊的电话，看看阿根廷在保护残疾人权益方面是怎么做得。李珊珊，阿根廷在保护残疾人权益的法律完善方面做得如何？

　　记者：阿根廷全国共有220万残疾，占总人口的5.5%。阿根廷有专门的残疾人保护法。第22431号法律就有明确条款为残疾人提供包括教育、工作、医疗等方面的保护。比如法律明确规定在政府部门和政府所有的企业内，残疾人职员必须达到单位职员总数的4％以上，同时雇佣了残疾人的企业必须要为他们提供符合他们身体的条件的办公家具。而这些雇佣了残疾人的企业在上缴营业税时也享有优惠，可以减免相当于付给企业内残疾人工资70%数额的税金。教育方面，政府为残疾学生提供的教育补助为普通学生的两倍。同时，法律也考虑到了残疾人的出行。比如残疾人在家和上学的学校或者就业地点之间乘坐公交车是免费的，另外法律规定公共设施和建筑必须修建轮椅专用道。
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　　主持人：这些法律规定落实得如何，残疾人的权益能够得到切实保护吗？
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　　记者：尽管阿根廷法律在保护残疾人方面做出了各项明确规定，可是在执行过程中却缺乏监管、政府资金不能及时到位，另外具体负责帮助残疾人的组织人手严重不足，导致残疾人的生活还是遇到了很多困难。在阿根廷只有15%的残疾人拥有残疾人证，其余的残疾人甚至不知道应该去领取这个证，因此他们也没法享受政府为他们提供的各项免费福利；阿根廷残疾人的失业率高达40%，75%的残疾人生活在阿根廷贫困线以下；由于资金问题阿根廷各地街道上的盲道损毁严重，人行道很少提供为轮椅上下的坡道，所以尽管公共建筑修建了残疾人专用道，这一特殊人群如果没有别人辅助还是很难出行。主持人！
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　　主持人：感谢李珊珊。
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　　说到残疾人这个话题，残疾人朋友今天迎来他们的一个盛事。今天上午，亚洲残疾人运动会火种采集仪式在北京中华世纪坛举行。下面我们就来连线正在现场的记者林辰，请他介绍一下详细情况。

　　主持人：林辰你好，先给我们讲讲现场的情况吧，亚残运会火种具体是怎么采集的？让你印象最深的哪个环节？ 0 O" }5 N; h) l
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　　林辰：现场的仪式已经结束了，今天天气比较冷，但是到现场的人还是比较热情，有北京市的残疾人代表，也有一些北京高校的学生，仪式大概在上午10点钟开始，整个持续了20分钟，应该说今天的天气还比较“给力”，用太阳能取火是一次就在火炬盆中点燃，是由亚运冠军周嘉威和一名来自新疆的20岁的女孩点燃，整个火炬点燃仪式宣告结束。 - `1 [) i$ j- X! F

　　点火的环节让我印象深刻，两名点火的使者周嘉威和新疆女孩共同点燃，两个人一人是亚运会游泳金牌的获得者，另一个是学针灸的中专生，右手有残疾，也让大家看到了爱与梦想同在，两个亚运同样精彩的标语在点火仪式中得以体现。
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　　主持人：从5号开始，亚残运会的火炬传递就要拉开序幕了，很多听众朋友都希望能到现场一睹盛况，还是请林辰再给我们介绍一下火炬传递路线吧？
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　　林辰：火炬传递为期7天，都是在广州市内进行传递，途经广州人比较熟悉的花城广场、广州艺术博物院、花卉博览园和广州白鹅潭广场，英雄广场和星海音乐厅，整个总里程在55公里，12月11日传到主会场，12日亚残会开幕。来源：国际在线

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过去的事情可以不忘却,但一定要放下；不要感到是生活亏欠了你，其实是时机未到或我们努力不够。

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